Zakonodavac, prvo, mora razmotriti klimu, vazduh i tlo. Resursi, koji njemu stoje na raspolaganju, određuju njegove dužnosti. On, prvo, mora razmotriti svoj lokalitet. Stanovništvo, koje živi na morskim obalama mora imati zakonodavstvo isplanirano za plovidbu... Ako se radi o kopnenom naselju, zakonodavac mora praviti planove prema prirodi i plodnosti zemljišta...